近日，中國人民銀行湖南省分行發布的行政處罰決定信息顯示，瑞銀信支付技術有限公司（下稱“瑞銀信”）湖南分公司和湖南瀟湘支付有限公司（下稱“瀟湘支付”）同時被罰，罰款共計18萬元。

　　具體來看，瑞銀信因未真實、完整、準確反映支付交易信息，未按規定落實特約商戶管理制度，未按規定開展特約商戶巡檢，以及可疑交易監測不到位，對疑似違法違規行為未及時按規定采取有效措施等四項違規行為，被處以罰款12萬元。 

　　同時，瀟湘支付因未按規定辦理商戶資金結算，超出核準業務范圍經營，被處以罰款6萬元。 

　　據中國人民銀行顯示，2014年7月，瑞銀信獲得支付牌照，業務范圍為全國性的移動電話支付和銀行卡收單。直至2019年6月，業務范圍變更為除安徽省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區以外地區。 

　　可以發現，湖南分行處罰的瑞銀信并不是本地企業，登記的營業場地位于深圳，后2020年9月遷至山東省濟南市。 

　　值得注意的是，支付業務許可證的信息顯示，瑞銀信的支付牌照有效期已于2024年7月9日過期，并且沒有更新其支付業務許可證的續展信息。

　　據中國人民銀行于2024年4月22日發布的關于《非銀行支付機構監督管理條例實施細則（征求意見稿）》（下稱“《條例》（征求意見稿）”）顯示，銀行卡收單歸入支付交易處理Ⅰ類；僅開展《非金融機構支付服務管理辦法》規定的移動電話支付，不開展互聯網支付的，歸入支付交易處理Ⅱ類。 

　　另外，《條例》（征求意見稿）規定，非銀行支付機構注冊資本最低限額在人民幣1億元基礎上，支付交易處理Ⅰ類業務的經營地域范圍在其住所所在地以外每增加1個省、自治區、直轄市的，注冊資本最低限額附加值增加人民幣500萬元。經營地域范圍超過20個省、自治區、直轄市的，注冊資本最低限額附加值為人民幣1億元。

（圖片來源：《非銀行支付機構監督管理條例實施細則（征求意見稿）》） 

　　據國家企業信用信息公示系統顯示，瑞銀信成立于2008年8月，目前注冊資本為1億元，不符合《條例》（征求意見稿）規定的注冊資本額。 

　　另一家被罰支付機構瀟湘支付成立于2010年，原名為湖南星廣傳媒有限公司，原屬于長沙廣播電視集團下屬公司。中國人民銀行顯示，瀟湘支付于2012年6月獲得支付牌照，業務范圍為在湖南省內開展預付卡發行與受理業務。 

　　據官網介紹，其是經長沙市政府批準設立的國有獨資企業，為加快新型智慧城市建設，提升城市管理水平，按照市委市政府統一部署進行資產重組后更名為瀟湘支付，注冊資本為1.3億元，負責整合長沙市公交、軌道交通、社保和有關公共事業繳費等支付服務業務，開發、建設長沙市“城市一卡通”。