近期，甘肅出臺(tái)了省級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施細(xì)則，從第三方機(jī)構(gòu)選取與委托、流程與規(guī)范、服務(wù)費(fèi)用與標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理、業(yè)績(jī)考評(píng)、組織保障等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)范。目前，多地已制定出臺(tái)委托第三方機(jī)構(gòu)參與部門及地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)管理辦法、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)范等，推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)更深入地參與預(yù)算績(jī)效管理，進(jìn)一步提升績(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性和可信度。

　　流程規(guī)范是根本。委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)流程、工作程序、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理、業(yè)績(jī)考評(píng)、保密管理等方面具體規(guī)定。要明確委托方與第三方機(jī)構(gòu)、相關(guān)預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行利益沖突回避制度，確保委托主體與預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象相分離，使第三方機(jī)構(gòu)能夠客觀公正、實(shí)事求是地開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。參與績(jī)效評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)主要包括專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、科研院所、高等院校等，要根據(jù)不同的績(jī)效管理任務(wù)的特點(diǎn)選取更匹配的機(jī)構(gòu)。選取機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，重視專業(yè)能力和相關(guān)資質(zhì)，確保能夠有效發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　此外，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和培訓(xùn)。有關(guān)部門和地方要結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)多種監(jiān)管方式有效融合，系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，按規(guī)定建立違法違規(guī)信息報(bào)告制度，強(qiáng)化信用監(jiān)管。委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的績(jī)效管理業(yè)務(wù)往往具有工作量大、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，但一些機(jī)構(gòu)仍缺少專業(yè)人才支撐，對(duì)績(jī)效管理的流程、標(biāo)準(zhǔn)等不夠熟悉，容易造成效率低、評(píng)價(jià)不精準(zhǔn)的問題。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助其更及時(shí)精準(zhǔn)地把握政策導(dǎo)向和相關(guān)管理規(guī)定，全面準(zhǔn)確了解績(jī)效管理的流程方法，切實(shí)提升績(jī)效評(píng)價(jià)的專業(yè)能力。委托方也應(yīng)及時(shí)跟蹤掌握第三方機(jī)構(gòu)工作情況，加強(qiáng)付費(fèi)管理和質(zhì)量控制，推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。

　　壓實(shí)“主評(píng)人”責(zé)任也很重要。根據(jù)規(guī)定，第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)設(shè)定“主評(píng)人”制度，由專業(yè)能力突出和具有良好職業(yè)道德的“主評(píng)人”對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行把關(guān)和控制。“主評(píng)人”的責(zé)任意識(shí)和能力水平是影響績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)是否具有與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的學(xué)歷和能力，是否具有較強(qiáng)的政策理解、項(xiàng)目管理和溝通協(xié)調(diào)能力等標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇主評(píng)人，提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。