近日召開的國務院常務會議決定,再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施,包括大幅放寬可享受所得稅優惠的小型微利企業標準、提高增值稅起征點等。這些減稅政策可追溯至今年1月1日,實施期限暫定三年,預計每年可再為小微企業減負約2000億元。至此,國務院對減輕小微企業稅負已表態三次。
從2011年下半年對小微企業提高增值稅和營業稅起征點開始,到本次再度推出普惠性減稅措施,近年來小微企業于政策層面得到的利好可謂沒有間斷,其中傳遞的全力扶持小微企業的政策信號也至為清晰。
一方面,小微企業在中國經濟版圖中占有重要地位。小微企業雖名為“小微”,但數量龐大,在實體經濟中的作用舉足輕重。正如李克強總理所指出,“小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉”,小微企業發展得如何,關系到經濟平穩運行和就業穩定,在經濟下行壓力之下這一點尤為緊要。”
另一方面也不應忽略,即小微企業生存環境不佳會影響社會創業創富的熱情,因為創辦小微企業是公民最便捷最容易選擇的創業方式。一旦小微企業生存環境欠佳,得不到扶持,整個社會創富的熱情將受到挫傷。
鑒于小微企業在經濟、社會中的地位,支持小微企業發展的意義之大不言而喻。任何一個小微企業,從其誕生之日起,實力有限、抗風雨能力薄弱就是其天然的特點,因此一遇到經濟形勢大的變化,相比其他市場主體,小微企業往往面臨更多的困難。目前小微企業的困難主要集中在融資難、招工難、盈利難和回款難等問題上,這些難題部分緣于小微企業信用等級較低、市場博弈能力不強,也與小微企業得到的重視、扶持政策不到位有關。
前述減稅措施公布之后,輿論普遍認為“減稅對象選定精準、減稅政策惠及面廣”。之所以有這樣一種評價,是因為本輪減稅是從增值稅和所得稅兩個方面給中小企業優惠,相當于免了流轉稅、大幅減少所得稅,這對正面臨較多困難的中小企業實為重大利好,而且優惠政策有望覆蓋95%以上的納稅企業,其中98%為民營企業,也證明這是一次精心選擇的普惠降稅。
從著力降低小微企業運行成本開始,后續信貸融資等方面扶持措施一定還會接踵而至,這樣一個趨勢讓市場鼓舞。與此同時,也要對政策能否及時落地給予高度關注。
近年來中央一再呼吁減稅降費,也出臺了很多政策,但不必諱言,社會和公眾的獲得感還有所欠缺。這樣一種狀況,既與政策落地需要一定周期有關,也可能由于在執行層面遇到了具體問題,對此需要有關部門客觀分析,并拿出針對性的舉措。
此次國務院常委會會議強調,中央財政將加大對地方一般性轉移支付以彌補地方財政缺口。中央政府大力減稅扶持小微企業的誠意滿滿,相信地方政府的相關配套措施也會隨之出臺和落地。
實際上,部分省份既做足中央的規定動作,亦出臺自選動作。如廣東省于去年12月推出《進一步促進就業若干政策措施》,其核心要點就是降低中小企業成本、穩定企業預期,以此來促進就業,讓經濟平穩運行。
相信小微企業更堅強,中國經濟抵御風雨的能力就會更強。
(責任編輯:蔣檸潞)